福建出臺(tái)《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》(全文)
茶友網(wǎng)首頁(yè) 個(gè)人中心
下載APP 下載APP
手機(jī)訪(fǎng)問(wèn) 手機(jī)端二維碼

福建出臺(tái)《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》(全文)

全文如下:


權(quán)威呢

能通先通 家更親近了


提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。


率先實(shí)現(xiàn)金門(mén)、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋。


一、提升經(jīng)貿(mào)合作暢通


打造兩岸共同市場(chǎng)。推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作信息匯聚與資源共享,推動(dòng)涉稅交流合作。對(duì)重大龍頭類(lèi)、示范類(lèi)臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予用地指標(biāo)保障。新設(shè)立臺(tái)企可按大陸企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)。


深化閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)集成電路項(xiàng)目加快建設(shè)。加快古雷石化園區(qū)建設(shè),支持臺(tái)灣石化企業(yè)來(lái)閩投資,打造兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地。建設(shè)南靖精密機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)臺(tái)灣工具機(jī)企業(yè)入駐。


加快對(duì)臺(tái)金融合作先行先試。推進(jìn)兩岸合資證券項(xiàng)目。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺(tái)企資本項(xiàng)下便利化試點(diǎn)政策擴(kuò)展至全省。擴(kuò)大向臺(tái)胞頒發(fā)金融信用證書(shū)試點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。探索人民幣與新臺(tái)幣直接清算結(jié)算。


增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作新動(dòng)能。推動(dòng)在莆田媽祖健康城建設(shè)兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。在閩投資的臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按大陸同類(lèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,享受同等稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)廈門(mén)、泉州、平潭“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作城市”建設(shè)。


對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)走前頭。加快建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心。爭(zhēng)取放寬臺(tái)灣特色農(nóng)機(jī)具、肥料、種子等進(jìn)口許可。省級(jí)財(cái)政每年安排貼息資金扶持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),設(shè)立一批閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。臺(tái)灣同胞取得的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)林地可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,支持憑證融資開(kāi)展抵押貸款。


提升對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化水平。擴(kuò)大金門(mén)酒廠(chǎng)、馬祖酒廠(chǎng)所生產(chǎn)的高粱酒在閩銷(xiāo)售。爭(zhēng)取設(shè)立五通碼頭進(jìn)境免稅店。擴(kuò)大臺(tái)灣進(jìn)口商品第三方檢測(cè)結(jié)果采信,推進(jìn)閩臺(tái)口岸監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。推動(dòng)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易實(shí)行優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品“先放后檢”監(jiān)管。推動(dòng)閩臺(tái)海鐵多式聯(lián)運(yùn),為臺(tái)灣貨物經(jīng)臺(tái)閩歐班列運(yùn)輸出口提供更便利的過(guò)境通關(guān)。


支持臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)臺(tái)企科創(chuàng)板上市,臺(tái)企股份制改造享受同等獎(jiǎng)補(bǔ)。推動(dòng)閩臺(tái)合作建設(shè)高水平科研創(chuàng)新平臺(tái),符合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的,給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。


二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通


推進(jìn)“臺(tái)海通道”項(xiàng)目。持續(xù)辦好臺(tái)灣海峽通道研討會(huì),深化研究論證。


用好海峽海底光纜。推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)至淡水、廈門(mén)至金門(mén)兩條海底光纜商業(yè)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)在電子商務(wù)、云端服務(wù)等新領(lǐng)域應(yīng)用。


加密閩臺(tái)??罩焙铰?lián)接。推動(dòng)增開(kāi)對(duì)臺(tái)航線(xiàn)航班。推動(dòng)廈門(mén)劉五店港區(qū)對(duì)臺(tái)開(kāi)放,推進(jìn)廈金游艇雙向直航常態(tài)化。


加強(qiáng)對(duì)臺(tái)開(kāi)放口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)福州瑯岐客運(yùn)碼頭、廈門(mén)五通客運(yùn)碼頭三期建成使用。推動(dòng)閩臺(tái)海空航線(xiàn)與“絲路海運(yùn)”及中歐班列對(duì)接。


三、加快能源資源互通


探索臺(tái)灣能源供應(yīng)新路徑。發(fā)揮我省港口航運(yùn)和沿海能源布局優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)化合作方式為臺(tái)灣提供緊缺能源,推動(dòng)建立便捷經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)通道。


維護(hù)臺(tái)灣海峽清潔和生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展廈金海域和環(huán)馬祖澳海域海漂物聯(lián)合處置,加大海上非法采砂聯(lián)合打擊查處力度。


四、深化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通


先行開(kāi)展若干領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)合作。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)企資質(zhì)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)。繼續(xù)推進(jìn)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)工程序列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)閩工作的,直接確認(rèn)相應(yīng)職稱(chēng)。


完善標(biāo)準(zhǔn)合作的平臺(tái)。開(kāi)展閩臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)采集、研究、開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)。支持臺(tái)企在閩設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu),參與制定國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。


五、推進(jìn)“金門(mén)、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋”


推動(dòng)開(kāi)展“小四通”對(duì)接洽談。借鑒向金門(mén)供水模式,發(fā)揮民間行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)作用。


推進(jìn)向金門(mén)馬祖通水。堅(jiān)持做好向金門(mén)供水源頭龍湖水庫(kù)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)輸水管道維護(hù)。建設(shè)連江官嶺至黃岐輸水管道。


推進(jìn)向金門(mén)馬祖通氣。推動(dòng)供應(yīng)液化天然氣,發(fā)揮西氣東輸三線(xiàn)工程作用。


推進(jìn)向金門(mén)馬祖通電。推動(dòng)通過(guò)海纜輸電方式實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。


推進(jìn)向金門(mén)馬祖通橋。推進(jìn)研擬廈金大橋和福州連江至馬祖通橋方案。


2019年5月17日,“兩馬”新航線(xiàn)正式開(kāi)通。



提升服務(wù) 家更貼心了


一、像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞,推進(jìn)臺(tái)胞臺(tái)企 同等待遇落細(xì)落深


打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境。支持廈門(mén)航空推出優(yōu)惠舉措,鼓勵(lì)和便利臺(tái)胞往來(lái)。臺(tái)胞憑臺(tái)灣居民居住證享受所在地居民購(gòu)房同等待遇。推動(dòng)臺(tái)胞在閩使用臺(tái)灣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和便利換領(lǐng)大陸駕駛證。


提供更加符合臺(tái)胞需求的社會(huì)保障。對(duì)在閩臺(tái)胞參加“五險(xiǎn)一金”實(shí)行分類(lèi)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。在閩臺(tái)胞憑臺(tái)灣居民居住證,同等享受我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障。


為臺(tái)胞來(lái)閩發(fā)展創(chuàng)造更好條件。面向臺(tái)灣同胞提供更多工作崗位。擴(kuò)大事業(yè)單位招收臺(tái)胞規(guī)模,根據(jù)臺(tái)胞意愿和單位需要靈活使用編制。支持首次來(lái)閩創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的臺(tái)胞申報(bào)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。支持臺(tái)灣高校畢業(yè)生申報(bào)我省大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級(jí)資助項(xiàng)目。


二、推進(jìn)“基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化”


滿(mǎn)足臺(tái)胞子女就學(xué)需求。臺(tái)胞子女在閩接受學(xué)前教育,可就近就便安排到公辦幼兒園。就讀義務(wù)教育的,憑臺(tái)灣居民居住證在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)就近入學(xué)。


擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生規(guī)模。在閩高校就讀臺(tái)生按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性入學(xué)助學(xué)金。支持閩臺(tái)高校、職業(yè)院校開(kāi)展“2+2”和“1+2”“2+1”等模式合作,實(shí)行雙錄取雙授學(xué)位。


鼓勵(lì)臺(tái)灣人才來(lái)閩發(fā)展。在閩臺(tái)灣人才可參與我省各類(lèi)人才項(xiàng)目遴選。臺(tái)胞入選福建省引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才,給予用人單位一次性安家補(bǔ)助。對(duì)國(guó)有企業(yè)招聘的臺(tái)灣人才實(shí)行薪酬單列。開(kāi)展臺(tái)灣高層次人才“百人計(jì)劃”遴選,在原項(xiàng)目資金支持基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助至200萬(wàn)元。


擴(kuò)大招聘臺(tái)灣教師來(lái)閩執(zhí)教。臺(tái)灣教師可來(lái)閩從事基礎(chǔ)教育階段教學(xué)。安排專(zhuān)門(mén)周轉(zhuǎn)編制用于引進(jìn)臺(tái)灣教師,具有碩士及以上學(xué)位的可采取直接考核等方式公開(kāi)招聘納入編內(nèi)管理,與我省事業(yè)單位人員享受同等待遇。高校引進(jìn)的臺(tái)灣教師,省財(cái)政每人每年補(bǔ)助10萬(wàn)~12萬(wàn)元;中小學(xué)和幼兒園引進(jìn)的臺(tái)灣教師薪酬待遇納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。


支持臺(tái)灣醫(yī)護(hù)人員來(lái)閩執(zhí)業(yè)。推動(dòng)在閩臺(tái)資醫(yī)院因特殊手術(shù)必需的器械、耗材,經(jīng)備案后可在醫(yī)院內(nèi)部使用。持臺(tái)灣護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并已從業(yè)1年以上的臺(tái)胞可來(lái)閩從事醫(yī)療相關(guān)活動(dòng)。取得臺(tái)灣護(hù)理專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的臺(tái)胞,可以參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試,考試合格后在我省執(zhí)業(yè)。


提升涉臺(tái)司法服務(wù)水平。涉臺(tái)民商事案件仲裁可選擇適用臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定。推進(jìn)臺(tái)胞權(quán)益保障“法官工作室”“涉臺(tái)檢察室”在全省復(fù)制推廣,邀請(qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任特邀調(diào)解員、人民陪審員等。


三、探索推進(jìn)兩岸 基層治理交流合作


鼓勵(lì)臺(tái)胞參與城市管理和基層治理。全省推廣臺(tái)胞參與社區(qū)建設(shè)管理試點(diǎn)。臺(tái)灣同胞可受邀列席、旁聽(tīng)我省人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議。臺(tái)胞集中的當(dāng)?shù)卣善刚?qǐng)臺(tái)胞擔(dān)任市政顧問(wèn)。


推動(dòng)臺(tái)灣社工來(lái)閩參與基層社會(huì)事務(wù)。提供社工崗位面向臺(tái)胞招聘。擴(kuò)大招聘臺(tái)灣社工,按每人每年4.8萬(wàn)元補(bǔ)助。評(píng)定10家省級(jí)臺(tái)灣社工就業(yè)示范基地,省財(cái)政給予每家30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。


支持臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。支持臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。每年安排10個(gè)村莊名額,符合相關(guān)條件的,每個(gè)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。省級(jí)“三支一扶”面向臺(tái)胞設(shè)置專(zhuān)崗,在原有待遇基礎(chǔ)上給予更多支持。


2018年9月3日,福建發(fā)出首張臺(tái)灣居民居住證。



文化連心 家更融洽了


加強(qiáng)兩岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里,增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和感情。


一、進(jìn)一步深化民間 基層交流交往


持續(xù)辦好海峽論壇等交流活動(dòng)。舉辦文化、青年、基層、特色等系列項(xiàng)目,形成“一市一品牌、一縣一特色、一部門(mén)一精品”格局。


厚植臺(tái)灣同胞民族認(rèn)同的精神紐帶。擴(kuò)大尋根謁祖、族譜對(duì)接、朝圣祭祀等活動(dòng)。開(kāi)展“閩臺(tái)名匠”“閩臺(tái)優(yōu)秀匠師”等評(píng)選,共同傳承中華傳統(tǒng)工藝。


推進(jìn)實(shí)施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程。推動(dòng)建立閩臺(tái)姓氏源流VR展示交流平臺(tái),組織閩臺(tái)社團(tuán)、村里開(kāi)展對(duì)接,加強(qiáng)閩臺(tái)同名同宗村交流。

努力塑造臺(tái)灣青年正確家國(guó)觀(guān)念。針對(duì)臺(tái)灣青年不同群體,組織實(shí)施學(xué)習(xí)交流、研學(xué)旅行、社團(tuán)結(jié)對(duì)、體驗(yàn)對(duì)接等活動(dòng)。


強(qiáng)化對(duì)臺(tái)交流綜合平臺(tái)支撐作用。辦好閩臺(tái)歷史文化研究院,建設(shè)平潭南島語(yǔ)族考古教學(xué)研究基地,推進(jìn)福州、廈門(mén)“臺(tái)灣會(huì)館”和涉臺(tái)宗祠、祖居修繕,打造大陸最大對(duì)臺(tái)研學(xué)旅游基地。


二、進(jìn)一步推進(jìn)祖地 精品文化入島


舉辦系列活動(dòng)。推進(jìn)“福建文化寶島行”“非遺文化入島展演”。支持南音、高甲戲、歌仔戲等地方戲曲赴臺(tái)巡展巡演。


深化新聞媒體交流。加強(qiáng)電視、報(bào)紙、廣播等媒體交流。運(yùn)用好兩微一端等新媒體。創(chuàng)作一批反映在閩臺(tái)胞的優(yōu)秀微電影。


三、進(jìn)一步拓展文化交流領(lǐng)域


加強(qiáng)對(duì)臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè),打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地。建立兩岸書(shū)院聯(lián)盟,辦好兩岸圖書(shū)交易會(huì)、金門(mén)書(shū)展,打造“福建文創(chuàng)市集”。


推進(jìn)閩臺(tái)城市交流合作。推動(dòng)搭建城市交流平臺(tái),建立對(duì)接機(jī)制。發(fā)揮閩東北、閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)在對(duì)臺(tái)城市交流合作中作用。


拓展教育等領(lǐng)域交流合作。推動(dòng)閩臺(tái)合作創(chuàng)辦高起點(diǎn)、重應(yīng)用的高等院校。開(kāi)展“校校企”合作,合作創(chuàng)辦職業(yè)院校、共建二級(jí)學(xué)院、成立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合設(shè)立專(zhuān)業(yè)。

來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)